■ 服务消费水平的高低是反映居民生活质量的一个重要标志。调查数据表明,随着经济的发展和居民收入水平的提高,增加服务性消费将是居民消费支出的重点。目前人们的消费观念发生了较大变化,传统的消费观念正在被新的观念所取代,花钱买享受、买时尚、买轻松、买健康等正成为城镇居民消费的新趋势。 ■ 目前我国居民服务性消费支出尽管增长较快,但因基数小,比重还很低,因此居民服务性消费的发展空间巨大。2004年我国城镇居民人均服务性消费支出为2013元,占全部消费支出的比重为28%,与国外有很大的差距。按2005年将城镇居民服务性支出比重提高到30%测算,2002-2005年将年均增加消费需求约190亿元,拉动经济增长0.18个百分点。
■ 居民消费结构升级客观上要求生活性服务业有一个大的发展。在目前我国二元经济结构仍很明显的情况下,服务业发展的主要承载力量仍是近40％的城镇人口。城镇居民对服务性消费需求将不断上升,居民消费支出逐步向服务性消费领域分流,家庭服务社会化趋势更加明显。同时消费范畴不断扩大,服务性消费在居民消费中将占有越来越重要的地位。
居民消费主要由商品性消费和服务性消费两部分组成。多年来人们往往重物质性消费、轻服务性消费,对服务消费关注不多。由于认识上的缺陷,造成我国目前居民消费中,商品性消费的比重偏大,服务消费所占的份额偏小,这在某种程度上也影响到我国服务业的健康发展。
消费结构的升级,带动的将不仅是投资结构和生产结构的变化。服务业也将迎来一个加速发展的转折点,服务业层次的提升、总量的增加,将是必然的趋势。
城镇居民服务性消费发展轨迹
一、经历三个不同的发展阶段,服务性消费已成为居民消费的重要方面
改革开放以来,城镇居民服务性消费支出增长逐步加快,尤其是教育、交通、通信、文化娱乐等支出增长较快,占总消费支出的比重不断提升,其发展过程大致可分为三个阶段。
第一阶段是1981-1986年。这一时期,城镇居民收入水平低,生活总体还处于实现温饱的阶段,其服务性消费支出与物质性消费支出的增长基本同步,占消费总支出的比重基本稳定在8%左右。
第二阶段是1986-1990年。在温饱问题解决之后,城镇居民服务性消费支出增长开始加快,服务性消费支出占总消费的比重增加到10%左右。
第三阶段是1991-2004年。这一阶段,随着居民收入进一步提高,服务性消费支出增长加速,人均服务性消费支出由1991年的159元增至2002年的1650元,增长10.4倍,年均增长23.7%,增速远高于总消费支出的增速,占总消费支出的比重增加到27.4%。2003年,受非典疫情影响,城镇居民人均服务性消费支出仅增长6.7%,占总消费支出的比重也有所下降。
据国家统计局最新统计数据显示,随着一些传统福利制度的取消和第三产业的发展,城镇居民人均服务性消费支出增长速度加快。2004年服务性消费支出为2013元,比上年增长14.4%,不但超过2003年的增长幅度,也大大超过商品消费的增幅,保持了较快的增长势头。服务性消费支出占消费性支出的比重达到28%,比2003年提高了1个百分点。
二、各项消费均有增长,教育消费比重居首位
1、教育消费比重大。现代社会飞速发展,使人们越来越认识到知识的重要性,为了适应发展需要,增强自身竞争能力,许多居民充分利用业余时间自费参加各种专业知识学习；家长在自我发展同时更加注重对子女的教育和培养,许多学生平时参加各种兴趣班、竞赛班、提高班的学习,一批示范学校的建成扩招,公办民助学校增加,改善了学生就学条件,总体受教育水平明显提高,居民教育投入有较大幅度的增加,也带动了家庭服务性消费的快速增长。2004年居民家庭人均用于教育文化娱乐服务支出1033元,比上年增长10.5％,占居民消费总支出的比重达到14.4%。
2、住房条件改善带动了居住服务消费。房改以来,极大地提高了城市居民居住条件和水平,居住环境有了质的飞跃。住房条件的改善,也带动了居住服务性消费的快速增长,2004年居民家庭人均居住服务消费支出734元,比上年增长4.9%,占居民消费总支出的比重为10.2%。
3、交通通信费用支出增幅较快。随着城区道路大规模改造,一些大中城市形成了方便快捷的城市交通网,带动了公共交通行业发展,满足了不同层次居民需求。具有快速、便捷和沟通功能的通讯业异军突起,成为居民消费的新热点。固定电话和移动通讯设备在居民家庭中迅速得到普及,网络也走进许多家庭,极大地方便了人们日常交往和对各种信息的需求,'信息消费'已成为人们生活的重要部分。
2004年城镇居民人均交通通信费用支出844元,比上年增长17%。同时,私人轿车也开始起步进入部分高收入家庭,到2005年3月末,城市家庭百户拥有私人汽车3.1辆。家庭人均用于交通工具的维修保养服务费用比上年增长35％。
4、精神生活内容丰富、健康充实。在物质消费得到基本满足后,居民更加注重精神文化生活。文化体育设施的开发,社区文化娱乐市场的健康发展,为居民休闲娱乐活动创造了良好的环境和空间,带动了文化娱乐消费。国家实施新的节假日休假制度后,旅游已成为居民消费热点。据国家旅游局统计,2005年'五一'黄金周期间居民外出旅游人数都在1.21亿人次,人均花费支出385元。
5、居民更加注重身体健康,医疗服务需求增加。'花钱买健康,健康是消费'已成为人们的健康理念。再加上医疗制度改革的全面启动,使居民的医疗服务费用支出大幅度上升。2004年人均医疗保健服务支出为528元,比上年增长11％,占居民消费总支出的比重达到7.3%。
6、餐饮越来越丰富,饮食消费走向社会化。居民收入水平的提高和飞速发展的餐饮业将人们从厨房中逐渐解放出来,人们从吃饱、吃好转向吃出健康、吃出文化,饮食消费逐步走向社会化,在外用餐消费逐年增加。2004年城镇家庭人均在外饮食服务性消费支出521元,比1997年增长58%。
7、其他服务性消费保持较快增长。随着收入水平的提高,居民用于满足人们日常生活需要的
美容、
美发、宾馆饭店、法律、信息咨询服务等各种服务性行业发展较快,为居民提供了方便快捷的服务。2004年城镇居民人均用于其他服务性支出240元,比上年增长11.7%。
三、居民服务性消费的发展前景与市场潜力
当前,促进服务性消费快速发展,不仅对扩大居民消费将起到重要推动作用,而且还有利于促进就业、优化三次产业结构,有利于缓解经济发展的能源和资源的瓶颈制约。这也是促进经济社会和人协调发展、全面建设小康社会的必然要求。未来居民服务性消费发展空间广阔。
首先,虽然近年来城镇居民服务性消费发展较快,但占城镇居民总消费支出的比重只有28%,在农村这一比重更低(不到15%),而发达国家这一比重一般在40％以上。从发达国家的经验看,当人均年收入达到1000美元时,居民服务性消费开始加快增长。我国人均GDP已突破1000美元,许多城市的服务消费市场还刚刚起步,居民服务性消费需求远未得到满足。
其次,收入水平的提高将增加对服务产品的需求。特别是一些超出基本生活需求的服务产品,在较高收入水平时才能形成大规模消费,例如旅游、高等教育、休闲、健身等。随着收入水平的不断提高,人们用于此类消费需求的收入比重会有较大幅度的上升。今后几年,我国社会保障体系建设的步伐将进一步加快,这会增强人们当期消费的愿望和能力。
再次,快节奏的都市工作与生活,使人们更重视消费的时间成本和精力成本。消费省时间甚至出钱买时间的情况在都市消费中屡见不鲜。相对于消费的效益性需求而言,消费的效率性需求将上升,即消费者在关注消费的效用和质量的同时,更关注消费的便捷性和快速性。其典型表现是服务性消费的快速发展。例如:快餐业尤其是送餐业的快速发展使家庭劳务社会化成为一种广泛的需求。
随着经济的发展,社会分工越来越细,家政服务、家庭医生、家庭病房等开始走进千家万户。
目前,一些有利于加快服务业发展的条件开始形成。从'十一五'开始,服务业有可能进入快速增长时期,在GDP中的比重将得到较快提升。因此,未来5--10年,以人为本的生活观念日益突出。居民能够享受到的社会公共服务和公共设施越来越多,这一范畴的消费也随之增加。
居民服务性消费发展滞后的原因与目前问题
目前,在大多数商品都处于供过于求的情况下,服务产品仍然存在明显的供给不足,处于供不应求的局面。路难行、看病难,买票排队,交费排队------生活中诸多不便,折射出我国服务业发展的严重滞后。服务业不仅总量不足,而且结构不合理。运输、仓储、商贸、餐饮等传统服务业比重过高,而金融、电信、房地产、旅游等现代服务业的发展不足。此外,服务领域狭小,服务水平不高,也是服务业面临的突出问题。服务业如不加快发展,有可能成为制约我国经济社会发展的新的瓶颈。
一、消费服务业发展滞后的五大原因
消费环境不尽人意,抑制了消费。如医药消费中的欺诈现象、教育消费中的乱收费高消费现象、食品市场上的假冒伪劣产品等,诸如此类消费对象和消费环境中的问题,影响了居民的消费情绪和消费欲望,不可避免地限制了人们的消费行为。具体原因有这样几个方面。
第一,长期以来,人们对发展服务业的认识存在偏差。对服务业在促进第一、第二产业发展方面的重要作用认识不够,对发展服务业在促进经济与社会协调发展方面的重要作用认识不够。
第二,体制性制约也是一个重要因素。多年来,服务业的许多领域被当做公益型、福利型的事业来运作,导致许多服务性行业行政管理色彩重,行业准入限制多,垄断现象突出,多数服务产品的价格还主要由政府制定和管理,市场竞争严重缺乏,这些都抑制了服务业的发展。
第三,服务业社会专业化程度低制约了服务业的发展。一些企事业单位为职工提供的各类服务仍由自身承担,使相关服务业的专业化发展受到了严重制约。
第四,户籍管理制度抑制了服务业的发展。长期分割的城乡户籍管理制度导致我国城市化水平偏低,抑制了依靠人口聚集而发展的服务业的健康成长。
第五,一些服务性行业自身发展不够规范。而部分居民消费观念比较传统等,也影响了服务业的发展。
二、服务消费领域面临的主要问题
1、商品质量问题严重。餐饮行业使用过期变质原料或甲醛等有毒有害物质加工食物的现象时有发生。
美容美发行业使用的商品无中文标识,或将'三无'商品灌入名牌商品包装瓶内使用,或乱标厂名、产地等。修理行业的零配件'三无'。
2、假冒伪劣产品屡禁不止。进货渠道混乱,有的企业不在正规的商场、市场进货,有的无进货凭证,无商品质量检验机构或人员,有的企业甚至有意使用或经销假冒伪劣商品。一些大饭店进的各类原辅材料,送货上门,不经过市场,避开了重要商品进出货登记查验等制度的制约,商品质量很难保证。
3、无证无照经营或超范围经营现象突出。在
美容美发行业中,无证无照经营或超范围经营医疗
美容业务；场所无卫生许可证、从业人员无资质证书；经营者被核准名称与牌匾名称不符等问题十分突出。餐饮业也存在同样问题。修理行业层层转租造成经营主体不明确,无照和超范围经营现象比较普遍。
4、虚假宣传时有所见。
美容美发、餐饮行业以虚假的折扣价、优惠价吸引消费者。旅游行业,一些旅行社以'优惠、低价豪华游'吸引消费者,却缩短实际旅游时间,擅自改变游览路线和游览项目,擅自降低食宿标准,或加收门票费等。
5、消费陷阱多。当前服务消费领域普遍存在着推销带有集资性质的会员卡、预付消费卡或者对消费额度大的回赠优惠券等情况,而当消费者使用上述消费卡和优惠券时,经营者往往设置许多不合理条款,免除自己的义务或增加消费者的责任,甚至携卷消费者的预付款逃跑。
(本文系个人研究成果,不代表所在单位观点)
2004年城市居民人均消费性支出情况
实际数(元) 比上年增长(%) 比重(%)
消费性支出 7182 10.3 100
其中:服务性消费支出 2013 14.4 28.0
1、食品 2710 12.1 37.7
2、衣着 687 7.7 9.6
3、家庭设备用品及服务 407 -0.7 5.7
4、医疗保健 528 11.0 7.3
5、交通和通信 844 17.0 11.8
6、教育文化娱乐服务 1033 10.5 14.4
7、居住 734 4.9 10.2
8、杂项商品和服务 240 11.7 3.3
推动服务性消费增长的六大对策
扩大居民服务消费需要从扩大对服务的需求和供给两方面入手。当前,应在提高城乡居民收入水平的同时,加快发展服务业。首先,要尽快把服务业摆到与农业、工业同等重要的位置,为加快发展服务业创造良好的环境。其次,对于一般性服务业,要打破行业垄断,放宽市场准入,鼓励各类经济参与发展。第三,对于公益性服务业,应创新机制,保证人人享有相关服务。
1、提高居民的收入水平。
制约居民消费快速的最主要因素是收入水平。因此,居民服务消费水平的高低取决于收入水平的高低。千方百计提高居民收入将为消费快速增长奠定坚实基础,并将直接提升居民服务性消费水平。
2、加快发展城市公共交通业。
随着城市现代化水平提高,以及城区扩大和发展,自行车作为一个城市居民出行主要交通工具,已不能适应现代社会发展要求。今后应大力发展城市公共交通,加快地铁建设步伐,逐步改变市民的出行方式,提高家庭消费中的交通支出比重。
3、开发网络信息服务,拓宽居民信息来源渠道。
网络信息技术的广泛使用、电话普及率的提高、手机快速进入家庭,表明现代化的通讯服务已形成巨大的消费市场。为此,应不断开发新服务项目,逐步普及宽带网络,开设远程教育、网上各种信息服务等项目,满足不同层次居民需求,拓宽广大市民信息来源渠道。同时要不断提高服务水平,适当降低收费标准,提高居民的通讯服务消费能力。
4、增设文体娱乐场所,满足居民休闲娱乐消费需求。
居民生活水平提高以后,利用节假日参观游览,进行休闲娱乐活动的人越来越多,对文体娱乐设施的需求增加。目前一些地区正在进行的综合开发建设,将为市民提供新的休闲场所。
在此基础上各部门、各区(县)、街道、社区还应积极兴建文体娱乐场馆,开发旅游产品,完善旅游设施,为居民日常文体活动和外出旅游创造更加良好的环境和空间,满足居民休闲娱乐消费需求。
5、继续加快发展餐饮业,提高经营管理水平。
近年来一些城市居民在饮食消费上逐步由家庭消费模式转向社会化,餐饮消费从以价格选择为主向价格、品位、文化、服务方向转变,餐饮业得到较快发展,居民在外用餐消费增加。但在消费水平上,与京、沪、穗三市相比还有差距,这里有收入、价格水平和用餐习惯等因素。也有餐饮业发展中的问题。今后应大力发展城市餐饮业,建立连锁经营、培育品牌,增加经营品种,提高经营管理水平,加快'放心早点'工程建设步伐,规范餐饮市场,满足不同层次居民需求,这将给居民服务性消费带来较大的发展空间。
6、大力发展中介、居住和社区服务机构。
有关部门应对家政等生活服务业给予政策扶持,这既能解决部分人的就业问题,也能满足更多居民需求。对各类住房装修公司要加强行业指导规范管理,提高其服务水平。对物业管理公司要形成规范的物业管理市场,要根据居民的承受能力,服务水平及物业管理成本,形成合理的服务价格体系,为居民家庭提高服务性消费拓展更大的空间。在制定促进具体服务行业发展的政策时,应根据各行业自身情况,有针对性地采取措施。
关注:服务性消费四大关注点
一、旅游业。自'黄金周'休假制度推出以来,居民出游呈现出向三个'黄金周'集中的势头。全年1／4的出游人数集中在三个'黄金周'期间,形成了'集中冲击式'旅游,交通运输紧张,游客出门难、回家难,正常的物资运输也受到严重影响,旅游景点更是人满为患,严重超载,甚至引发安全事故。同时,因游客过于集中,'黄金周'期间旅游服务供求严重失衡,导致服务质量下降；'黄金周'过后,各景点游客骤减,旅游业大起大落。为减少旅游业和经济运行的波动性,促进旅游业和国民经济健康平稳发展,应避免居民出游过于集中。为此,应注意平均分布节假日,可考虑将春节、'五一'、'十一'期间的放假方法恢复为1999年前的方法,并将一些民俗节日(如清明、中秋等)和有重要纪念意义的日期(如抗日战争胜利日等)定为法定假日,同时在机关和企业事单位普遍推行带薪休假制度。
二、社区服务业。为促进社区服务业发展,要健全法律、法规,大力发展中介机构,加强对从业人员的职业技能培训和职业道德教育,做好资质认证工作。对于就业容量大的社区服务业,不论其是否吸纳下岗失业人员,都可实行税费优惠政策。
三、老年服务业。当前,我国人口老龄化步伐正在加快,65岁以上老年人口约有9000万人,预计2020年将达1.8亿,老年服务业的市场前景十分广阔。另外,由于实行计划生育政策,我国的家庭养老功能正在弱化,发展老年服务业已成为一个急需解决的社会问题。当前,应把发展社会养老等老年服务业放在社会事业的突出位置,满足巨大社会需求、帮助亿万老人安度晚年、并为中年人工作学习创造更好条件。更重要的是,发展社会养老事业是对计划生育基本国策的及时和必要的补充和完善,对维护社会稳定和促进经济社会全面进步具有重大意义。
四、义务教育。义务教育是公共产品,对于一个民族的发展极其重要。国家应切实增加财政投入,尽快在全国城乡真正落实九年制义务教育。从目前财政状况看,我国已完全具备在全国城乡全面实施免费义务教育的能力。但要真正搞好义务教育,只增加投入还不能从根本上解决问题,必须在制度上有所创新,保证每个公民真正享受义务教育服务。因为财政用于教育事业的投入在统计时计入最终消费,这将直接扩大全社会的消费,同时又将减轻居民的教育消费支出负担,促进其他消费的扩大。
服务消费未来热点何在
未来居民消费结构变化的总体趋势是:从物质消费为主转变为非物质消费为主；生存资料消费比重将进一步降低,享受和发展资料消费比重上升；消费结构的变化越来越体现生活质量阶段的特征,各种高档消费品,如住房、汽车的有效需求上升,对服务消费的需求和质量要求意识将随之大大提高。消费的热点集中在教育、信息、旅游、医药保健、文化等发展和享受方面,并且这个热点将长期存在；消费的服务将追求享受、方便、舒适。
1、教育消费成为长期的消费热点
根据新增长理论,经济长期增长的关键因素是人力资本增长。随着科学技术的进步和社会生产力的发展,知识更新的速度越来越快,经济的发展要求人们不断提高自身的文化素质,人们对知识需求日益增强,居民越来越重视教育的投入,不断提高个人文化素质,除了对子女的教育消费支出不断增长以外,成人的教育费用也不断提高。教育消费将成为人们消费中经常性的较长期的热点,这是发展的必然趋势。未来居民储蓄将更多地用于教育消费。这不但可以满足人民群众日益增长的教育消费需求,而且促进与教育相关的行业发展,还进一步带动图书出版业,计算机教学软件业、信息服务业等相关行业的发展,使教育产业成为扩大内需、拉动经济增长的重要途径。
2、信息消费成为新的消费热点
信息消费典型体现了需求上升规律和经济全球化的要求。作为人类知识资源结晶的信息产品,其消费和生产都具备可持续发展的特点。
家庭信息化是信息消费的重要方面。在信息化社会中,人们可以坐在家里处理办公室内的经济合同或其它公务,使过分集中的企业、机构分散化。多媒体终端结合了电话、电视、计算机和摄像机的多种功能,构成一个'家庭信息中心'。人们可以通过这个中心获得各类信息,诸如新闻、娱乐、旅游、交通、购物、教育服务等。也可以通过远距离医疗系统治病,阅读电子报纸,与世界各地的人们进行信息交流和分享。一种全新的、现代化的生活与交往方式,将彻底改变社会的消费结构。
3、旅游消费将成为主要休闲消费方式
2004年,我国人均GDP已超过1000美元,按照国际经验,人均国内生产总值达到1000美元时,表明已进入旅游发展的排浪式消费阶段,目前这种排浪式消费已开始在中国显现出来。
由于城市化进程的加快,空气和水污染日益严重,垃圾、噪声使城市居民的生存环境日趋恶化,因此,人们对清洁空气的享受,对良好生态环境的追求已越来越迫切。近年来兴起的生态旅游业能够满足人们日益增长的生态需要,所以,生态旅游已成为旅游业中增长最快的部分。
4、住房及其他高附加值消费
服务含量高的消费需求成为新的需求热点。最近几年,我国居民特别是城镇居民消费结构升级加速,消费类电子及通讯设备、轿车、住宅、教育等需求热点稳定形成,这些消费热点的服务含量明显增加。住宅和教育本身就是服务业,汽车制造业和电子及通讯设备制造业是对服务业带动系数较高的制造业。汽车制造业对汽车服务业的带动系数达到2倍以上,汽车成为消费热点,对服务业的带动作用比对制造业的带动作用更大；消费类电子及通讯设备产品也是高度带动服务消费的产品,以手机为例,购机是购买产品,而通讯费用是购买服务,后者的支出是前者的4-9倍。
2003年我国城镇居民人均住房使用面积为23.7平方米,与上世纪90年代中等收入国家平均20平方米和高收入国家平均30平方米的水平仍有较大差距。初步测算,按2005年我国城镇居民人均住房面积基本达到中等收入国家90年代平均水平,2002-2005年我国城镇居民人均住房面积将年均增加1.15平方米,平均每年由此多建居民住房0.84亿平方米。按每平方米住房投资1000元测算,2002-2005年我国城镇居民住房投资需求将年均增加约840亿元,拉动经济增长0.8个百分点。
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